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（湘潭日报社全媒体记者吴珊 见习记者 李靖）1月11日，记者从市城市管理和综合执法局获悉，《湘潭市城市户外广告和招牌设置管理办法》（以下简称《办法》）经市政府第93次常务会议通过，将于2021年3月1日起施行。新疆乌鲁木齐墙体广告据了解，这是湘潭市出台的首部政府规章，从7大方面规范城市户外广告设施和招牌设置。
为美化市容环境，完善城市户外广告设施和招牌设置管理法规体系，巩固湘潭建设成果，实现可持续发展，从去年1月开始，市城管执法局开始着手起草《办法》。市城管局户外广告科科长周光涤介绍，该《办法》严格依据《中华人民共和国广告法》《湖南省实施中华人民共和国广告法办法》等法律法规和相关技术标准规范，借鉴省内外的管理经验和办法，在市司法局给予法律支持条件下，经过多轮调研、会商、听证，广泛征集社会各界意见，历时一年成形。
《办法》包括总则、设置规划和技术规范、设置要求和设置审批、公益广告管理、安全管理和日常维护、监督管理和法律责任、附则等7章30条，从7个方面创新户外广告设施和招牌设置管理思路。这7个方面分别是：
权责明晰，精准高效。为解决以往部门之间，因利益角逐导致的相互扯皮、推诿责任等问题，该《办法》重点厘清了部门间各自职责范围，有助于形成职责明晰、市区共管的格局，提高管理效率。
简政放权，便民高效。为严格落实“放管服”改革要求，进一步实现“最多跑一趟”和“并联审批”，《办法》特别要求将广告设置审批时间缩短至5天，进一步提高了审批时效，
巩固管理成果，实现可持续发展。户外广告设施管理如今已取得丰硕成果，新疆乌鲁木齐公交站台广告投放该《办法》对现有广告设施设置和将来的设施设置提出了更高要求。首先，必须符合城市容貌标准、新疆乌鲁木齐户外广告牌报价明细表，设置规划、技术规范和安全规定等，再逐步建立起户外广告和招牌设置的长效管理机制。
充分利用市场机制，发挥公共资源最大效益。户外广告招标、挂牌等过程中，或多或少存在着以权谋私的关系户，《办法》着重强调“透明公开、程序正当”原则。针对利用公共场地等公共资源作为载体设置户外广告设施的，要求在遵循市场配置、有偿使用原则的前提下，通过招标、拍卖、挂牌等公平竞争方式，取得户外广告设施设置使用权。
突出广告公益义务，破解公益广告乱象难题。该《办法》对户外公益广告设施设置坚持“谁设置、谁负责”原则，并对公益广告设置审批和内容审核的部门作出了明确规定。
同时，《办法》从筑牢安全防线着手，明确了设施所有人和广告设置人各自的义务和安全责任。
在执法方面，严格依据相关法律，因地制宜，制定处罚的裁量标准，适当提高违法成本，新疆乌鲁木齐墙体广告对违规人员先采取批评教育，责令其拆除违规广告设施；对屡教不改者，处以罚款，并强制拆除其违规设施。
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