服务热线：18999268967
《姑苏市户外广告措施处理主张》（以下简称《主张》）是市政府2020年规章立法筹划项目，已于2021年3月15日经姑苏市公民政府第130次常务聚会审议通过，自2021年5月1日起实行。现将《主张》制订情状声明如下：
户外广告是都市天际线和市容街景的主要构成片面，是都市局面和都市文明的有形载体。新疆乌鲁木齐门窗高炮广告做好户外广告的处理任务，对付晋升都市品格、鼓励社会经济可赓续开展和社会文雅进取，都具有异常主要的意旨。
2002年，姑苏市政府就制订公布了《姑苏市区户外广告处理主张》（以下简称原《主张》），对姑苏市户外广告措施的典型处理起到了主动的效用。然而，原《主张》奉行今后，涉及户外广告措施处理的合系上位法曾经显现了较大调度，新的《中华公民共和邦广告法》《江苏省广告条例》等上位法接踵出台，对户外广告措施的典型处理提出了新的央求。同时，跟着我市经济社会的赓续疾捷开展，户外广告措施的类型愈加丰裕、数目大幅添加，处理实验中显现了很众新的情状和题目，亟需出台新的规则予以调度典型。
正在对原《主张》实行立法后评估、对新立法项目实行立法前评估的根本上，《主张》的制订列入2020年市政府规章立法筹划。市城管局正在《主张》送审稿的草拟流程中，组筑了立法任务指引小组，制订了任务计划，并通过市政府、市城管局派别网站普通收集社会民众看法。市城管局的草拟任务适应邦务院《规章制订序次条例》、《江苏省规章制订序次规则》和《姑苏市公民政府规章制订规则》对规章制订序次的央求。2020年7月，市城管局将《主张（送审稿）》及其草拟声明报送至市政府。
市法律局依据市政府的指导和《江苏省规章制订序次规则》等规则，庄厉奉行审查职责，辞别从序次和实体两个层面临《主张（送审稿）》实行了所有审查。深刻展开立法调研，先后赶赴工业园区、高新区召开立法调研闲叙会，听取合系部分和下层立法接洽点看法和提议；普通研习前辈阅历，赶赴上海、杭州等地，就户外广告措施的典型处理和立法情状实行调换研习；所有听取民众看法，通过赶赴市广告协会实行立法调研、邀请市集主体代外到场立法闲叙会、召开听证会等外面，普通收集社会民众和市集主体看法；主动机合专家论证，邀请相合部分担任同志、高炮广告新疆乌鲁木齐门窗高炮广告高校学者等就《主张》重要轨制安排的合法性、须要性和可行性实行接洽研商，并提出完竣看法。正在此根本上，市法律局会同市城管局对送审稿实行了众次批改，最终造成《主张（草案）》报送市政府，并于2021年3月15日经市政府第130次常务聚会审议通过。新疆乌鲁木齐高炮广告牌着火，
《主张》的制订重要凭据《中华公民共和邦广告法》、邦务院《都市市容和境况卫生处理条例》、《江苏省广告条例》、《江苏省都市市容和境况卫生处理条例》、《姑苏市都市市容和境况卫生处理条例》等司法、规则，还参考、吸取了上海、广州、杭州等地的阅历和做法。
《主张》共六章四十条，重要网罗户外广告措施的筹备职掌方法、禁设境况、筑设处理央求、公益户外广告措施的典型、筑设者和筹办者安适职守、司法职守等实质。
《主张》第十条和第十一条参照《上海市户外广告措施处理主张》第六条和第七条相合编制阵脚筹备和奉行计划的规则，辞别对户外广告措施专项筹备和仔细筹备作出了规则，通过市级制订专项筹备、县级市（区）制订仔细筹备的方法，达成对户外广告措施点位的满堂把控和精准驾御，降低都市管束的细腻化程度。依据《主张》第十条相合禁设区、限设区、涌现区的规则，第十五条和第十六条对户外广告措施的禁设区和禁设境况辞别加以细化规则，第十八条和第十九条进一步精确了限设区和涌现区。同时，依据上位法的授权和实质处理需求，第十七条特意规则了贸易户外广告措施的禁设区域。高立柱广告
为打制整洁精美的市容境况，《主张》第十五条第一款将桥身、屋顶和都市筑成区内的高立柱纳入禁止筑设户外广告措施的位子或者区域。酌量到已赢得筹办权的市集主体甜头，第十五条第二款规则“前款第（四）（五）（六）项曾经赢得许可的户外广告措施，正在许可限期内能够不绝保存”。
依据财务部、邦度开展转变委、新疆乌鲁木齐门窗高炮广告住房城乡筑立部《市政大众资源有偿行使收入处理主张》（财税〔2016〕116号）对市政大众资源有偿行使的合系规则，《主张》第二十一条第一款规则“使用政府投资筑立的大众筑（构）筑物、大众措施、新疆乌鲁木齐高炮广告牌安装多少钱，大众地方（所）、大众汽车、公交场站、候车亭等以及使用邦有企业、邦有控股企业或者坎阱工作单元全盘的筑（构）筑物筑设贸易户外广告的，该当通过公然招标、拍卖等公允角逐方法有偿赢得筑设权”；第三款规则“使用非政府投资筑立的资源筑设贸易户外广告的，能够通过公然招标、拍卖或者答应出让等方法赢得筑设权”。《主张》第二十一条对非政府投资筑立的资源上贸易户外广告筑设权的赢得方法不再做强制性规则。公交站台广告
《主张》第二十三条精确了户外广告措施的许可限期不凌驾3年。同时，为了降低资源的行使效果和节俭筑设本钱，规则电子显示类的户外广告措施许可限期不凌驾5年。
《主张》第二十四条对且自性户外广告措施的处理作了尤其规则，细化了申请且自性户外广告措施的境况，精确且自性户外广告措施的筑设许可限期该当与营谋限期相同，同时最长不得凌驾6个月。
为进一步典型大众汽车、出租车、私家车等车辆的车身广告，凭据《姑苏市都市市容和境况卫生处理条例》第十八条“筑设户外广告该当经市容环卫处理部分核准，并依据央求和时限筑设”的规则，《主张》第三十条精确，“使用车辆、船舶、翱翔器、升空器、气球等公布户外广告的，该当固守司法、规则、规章的规则和相合手艺典型，并由都市处理部分依法许可。都市处理部分能够另行制订处理细则。”。
同时，《主张》第三十七条规则“正在大众汽车、出租车等车辆上违法或者不适应手艺典型筑设户外广告的，由都市处理部分依法查处；违反道道交通安适处理规则的，新疆乌鲁木齐高炮广告是什么。由公安坎阱交通处理部分依法查处。”。
为加强户外广告措施筑设者、筹办者的安适认识，《主张》第四章对安适处理作了特意的规则：第三十二条精确了筑设者的主体职守和筹办者的安适功课职守，第三十三条、第三十四条加强了安适央求和检测央求，第三十五条了得了处理部分安适监视职责。